政策文件——成都市教育局关于开展“小学作业不回家”大调研的通知

四川天府新区社区治理和社事局、成都东部新区教育局、成都高新区教育文体局，各区（市）县教育局：
        “双减”实施以来，教育部、省教育厅和市教育局先后出台了义务教育学校作业管理办法和分学科作业设计指引，指导义务教育学校强化作业统筹，严控作业总量和时长，提高作业设计质量。全市大多数小学认真落实中央及省、市“双减”要求，建立作业公示制度、统筹管理制度、监测评价制度，开展“作业托管+素质拓展”课后服务，作业设计质量不断提高，课后作业负担有效减轻。同时，通过调研及群众反映发现，有的小学作业管理不到位，有的小学仍要求家长批改作业，有的小学在课后服务时段没有合理安排作业托管，学生在校内没有完成书面作业等问题。
        为落实“双减”终端问效，按照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育部署安排，市教育局从即日起开展全市“小学作业不回家”大调研，全面了解我市小学生课后作业负担情况。并将以作业设计为抓手，进一步落实“双减”要求，提升教学效益，切实减轻学生过重作业负担。
        一、总体目标
        （一）控制作业总量，提高作业设计质量。作业是学校教育教学管理工作的重要环节，是课堂教学活动的必要补充。学校要遵循教育规律、坚持因材施教，严格执行课程标准和教学计划，根据学段、学科特点及学生实际需要和完成能力，合理布置书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型作业；鼓励布置分层作业、弹性作业和个性化作业，科学设计探究性作业和实践性作业，探索跨学科综合性作业；切实避免机械、无效训练，严禁布置重复性、惩罚性作业。
        （二）落实作业托管，提高课后服务水平。各学校要认真落实成都市教育局等部门印发《关于深化中小学课后服务提高课后服务水平的通知》（成教办〔2021〕9号）“托管+拓展”要求，每天要安排一个学时左右的作业托管服务，强化作业管理。教师要充分利用课堂教学时间和课后服务时间加强学生作业指导，培养学生自主学习和时间管理能力，指导小学生基本在校内完成书面作业，做到“小学作业不回家”。
        二、调研对象
        （一）调研范围：各区（市）县公办、民办小学（含九年一贯制、十二年一贯制学校的小学部）一年级至六年级。
        （二）抽样对象：每所小学每个年级随机抽取三分之一班级的家长自愿参与调查。
        三、调研方式
        为了全面了解基层实际，本次调研将面向全社会开展随机问卷调查与市、区两级专项调研督导相结合。一是专项调研全覆盖。要求区（市）县教育行政部门开展“小学作业不回家”大调研，向家长转发《关于“小学作业不回家”调研告家长书》（见附件），邀请家长自愿、如实填写，全面了解小学作业管理情况。二是专题督导全覆盖。区（市）县教育督导机构组织责任督学，对责任区小学落实“双减”作业负担情况开展专项督导，并及时上报督导情况。
        四、工作要求
        区（市）县要落实《成都市义务教育阶段作业管理正面清单和负面清单》（成教函〔2021〕33号）要求，实现作业管理“控总量、调结构、提质量”。
        一是守牢学生能做完“底线”。作业布置不超量，书面作业在校内完成。
        二是守牢教师全批改“底线”。作业批改不敷衍，杜绝作业只布置不批改，强化对学习有困难学生的辅导帮扶。
        三是守牢家长不批改“底线”。作业批改不推诿，不要求家长批改学生作业。
        四是守牢作业审核监管“底线”。合理确定各学科作业比例结构，建立作业总量审核监管和质量定期评价制度，确保作业监管不缺位。
市教育局将根据调查问卷反馈情况下发问题清单，各区（市）县要针对问题清单做好调查整改并上报。
        五、材料报送
        请各区（市）县教育行政部门高度重视，将调查研究做深做实，于5月26日17:00前将区域“小学作业不回家”督导及调研问题整改报告、区域“小学作业不回家”优秀案例发送至普教处邮箱：CDpujiaochu@163.a785b。
        联系人：普教处郜玉艳；联系电话：61881673
        附件：关于“小学作业不回家”调研告家长书

成都市教育局
2023年5月4日